政大課程：比較政府與政治精華1-政黨

1.        要有清楚的主張和意識型態，比如說對墮胎和廢死刑的主張，還有其他主張像是政府應不應該干預市場，因此才能吸引人變為黨員及獲得選票，所以其實非極權的國家黨員較少，因為必要性不大，極權的黨員較多，根據主張會分左右兩派，意義並非在講共產黨或非共產黨，只是在講主張是怎麼區分的，當時法國大革命時，一派支持國王，另一派支持革命者，分坐左右邊，此為名詞來源。

2.        通常一個政黨想贏得政權，會是在中間偏左或偏右，根據常態分配來看，此也較容易贏得選票，主要在談論歐洲政黨，分橫縱軸，右邊是FREE MARKET，左邊是STAY OWN，套用此講法，右派政黨一定主張政府少管，市場機制能決定生活機能(此稱小政府)，左派則為大政府，這兩者是政治學最傳統用法，但此學者加了縱軸，加了民眾的看法，政府不能放任為所欲為，分成四大類:社會主義: 在左半邊
自由派: 在右半邊，經濟自由，但道德議題上，能接受墮胎跟同志婚姻合法化，尊重個人自由，但歐洲的自由派跟美國的不一樣，美國的在中間偏左，但美國沒有一個政黨敢主張政府能經營事業或政府干預經濟，其實講市場失靈政府能介入的是美國的學派，美國對社會主義的看法是蘇聯極權時其共產的樣子，跟歐洲看法不同，只是歐洲的社會主義比美國的自由更左
保守派: 在右半邊，反對道德上的，像反對同性結婚跟墮胎，這會衝擊傳統價值，但主張市場機制
基督教民主派政黨:歐洲史上有因宗教殺得死去活來，東歐德國為主，概念上比較偏保守派，只是會多做點社會福利計畫，他們認為政府需號招志工做此事，但要提供預算，美國的保守主義不同，他們不知為何要補助窮人，認為窮是因為自己不努力

美國政黨

1.        Republican party:，傾向減稅，tea party共和黨裡面較右派的，主張大量減稅、削減工會力量，且道德上很保守，所以稱保守主義，他反墮胎，極右派的認為不論是何原因，都不該墮胎，沒有人能剝奪生命，有人認為這是屬於女性財產權的一部份，所以墮胎是女生的自由權，包括同婚姻，同性戀可能是存在的事實，但要不要變合法婚姻，還有槍枝，共和黨認為擁有槍枝是憲法自然賦予人民的權利

2.        Repubilism:非常強調自由，保護所有人各式各樣的自由，認為憲法給予的權利不應該用多數決表決

英國政黨

3.        英國的保守黨、工黨:一開始叫whigs(貴族):認為貴族應延續傳統，及tories:教會及地方仕紳，有趣的是19世紀中葉時，tories反而變保守黨的前身，whigs則為自由黨，自由黨影響力慢慢式微，後來就轉變為工黨

4.        英國還是有小政黨叫自由民主黨，主張累進稅率，變成英國的第三政黨，2010年時當選成為有影響力的政黨，成為聯合內閣，保守黨黨魁當首相，自由民主黨的當副首相，自由民主認為他們不左不右，有自己的民主方式，工黨前身並非自由黨，只是取代了他的地位

5.        工黨:中間偏左的政黨，1920年成立，當初是勞工運動，再政府角色上較偏左派，可能受凱因斯主義的影響，傾向政府要干擾市場等等，英國的公益制度:全民健康保險，此政策全國不一樣，強制性大家要有這是個政策，我們是公司混合提供服務，英國不僅政府推，絕大多數醫院也是政府的，工黨在1920年剛成立時很像socialist，主張應有公有事業，工黨後來認為此會嚇到人，飛機、銀行、交通、電力若都國家來辦，就叫國有化，工黨想擴張席次，因此再辯論要不要把此黨章修掉，在1992年才真正把公有事業的主張取消掉，但還是認為政府應該適當的干預市場，但也會接受一些民主的主張，1990年代後，工黨長期執政很久，布萊爾提出第三條路線，政府和民間應該合作來執行東西，工黨的背景是工會，因此才會主張大政府

6.        保守黨是英國最重要的右派政黨，大概像美國的共和黨，1834年正式成立，1900到現在不到120年，保守執政了61年，二戰期間邱吉爾，和柴契爾，是保守黨裡經常被提到的首相，看起來蠻有趣的，會發現保守黨執政的時間會比民主的政黨執政時間來的長，美國史上也是這樣，大概從1980年以後，最近這30年，大部分是共和黨執政時間較長，除了柯林頓和歐巴馬八年，其他都共和黨執政

德國政黨

7.        德國是實質上的多黨制，英美原則上都為兩黨制，德國從沒有一或兩個政黨說了就算，德國通常會組成聯合政黨，最大的叫基督教民主聯盟(cdu)跟csu聯盟，在聯邦政府執政，敵對黨叫sdp(社會民主政黨)，西方即使主張大政府還是會自稱民主，早期成立教授到馬克思主義的影響，後來轉變為中間偏左，才可能取得執政權，目前政黨屬性較偏社會主義，但沒主張到任何東西要國有化

8.        基督教民主聯盟總理梅克爾很有名，在歐洲最近都女人當政

9.        the left，是2007年前東德共產黨和兩德合併後的共產黨(此共產黨只是主張較左派而已，也主張民主)合併而成立

10.      alliance和綠黨合併組成alliance，主張廢核及替代能源，對環保議題上非常重視，德國認為其能源政策是全世界能討論的事，德國原則上有此四個政黨在政壇上角力

法國政黨

11.     法國和德國相近，法國在1980年代後，有兩大聯盟交互執政，政黨得票率平均，兩大政黨聯盟一個中間偏左一個中間偏右，兩大聯盟以外，其他影響力都很小，有個政黨例外，國家政憲，原則上都兩大聯盟，社會黨是左派政黨，總統叫密特朗，法國總統是七年制，一直到2012年左派才繼續贏得執政，偏向大政府，國家要經營國民事業，右派政黨成立的蠻晚的，2002起連續十年一直贏得總統席次，像是薩克琦和席哈克，unp是法國主要右派政黨，1980年代右派政黨才真正合作，以經濟自由主義及重建歐洲為主題，2002年時，RRR+UDF+DL=Union on the Move贏得選舉

日本政黨

12.     日本是單一政府，一黨獨大(自由民主黨LDP，屬於右派保守型的政黨)，但存在許多小黨，有一些影響力，1955年到現在六十年了，一直贏得執政，只有2009~2012沒有執政，屬性較像美國共和黨，支持自由貿易政策，黨綱和政策屬性沒那麼強烈，不會去思考墮胎和工會，雖然他歸保守派，那是因為較支持自由經濟，其他對手還是小，民主黨(DPJ)是中間屬性的政黨，推了很多積極進步的政策，像是偏向保護弱勢，擴大失業保險對象、對派遣勞工保護，政府法律對此較沒規範，其他像維新黨，也有一個席次，共產黨也有(民主的)，算是世界上最大的共產黨之一，偏權威或共和，政府需不需介入的差別而已，在蘇聯時期是極端社會主義，現就中間偏左，還有公民黨(佛教團體所支持)，政綱跟宗教沒太大關係，保守派的政黨，和自民黨較合，但在一些理念上不同，較更積極的主張政府應做更多事，地方政府要扮演更重要的角色及廢合，日本ldp繼續獨大，只有民主黨短暫執政過

台灣政黨

13.     台灣:兩大黨加多小黨，藍色政黨:中國國民黨親民黨新黨，泛綠:民主進步黨台灣團結聯盟，台灣還有無黨籍、綠黨及其他新興團體，無黨籍在中央政府沒影響力，但在地方政府有一定的影響力，特別是議會，台灣很多議會國民黨和民進黨都沒過半，因此他們會結合無黨籍，所有政黨差別不是左派右派，主張也不太明顯，最大的差別在對中國態度的主張，從完全統一到完全不統一，但都主張台灣是個國家，大部分主張大政府，中間偏左，政府能設定法規干預市場運作，，用法律強制老闆做，這是中間偏左的政黨才如此，台灣社會也非所有議題都中間偏左，政黨具有彈性，非右或左派，看多數人支持何立場，比如說支持稅改，為何立法過程還是很困難，最近國民黨提出很多稅改法案，很多會打擊資本市場，國民黨對此也會反對，民進黨的人也有，1987年以前台灣不能組政黨，那時台灣只有三個合法政黨(中國國民黨、中國青年黨、中國民主社會黨)，就這三個政黨和中國共產黨一起組成憲法，來台灣後就以中國國民黨為主，戒嚴後就不能組任何新政黨，1987年就解妍能組政黨、目前有220個政黨，2008年有個人民團體法，不可主張國土分裂、共產主義，後來司法官說這主張違憲，2011年台灣法律修正通過，根據人民團體法，跟內政部登記成合法政黨，民主進步黨1986年成立維第一個成立的政黨，先成立才解嚴，1911年以前中國國民黨就成立了，新黨在台北市較易生存，新黨被認為是主張，中國和台灣要統一，在成立時非常有影響力，取得一百多萬票，就一次而已，2000年後被親民黨取代，新黨就是一個泛藍的黨派

14.     親民黨就2000年宋楚瑜選輸了，脫黨競選，另組了親民黨此政黨，稱橘營，藍營為中國國民黨跟新黨，親民黨在2001~2008時成為第三大黨，2012年又再次參與選舉，有非常少的席次，台灣團結聯盟跟親民黨成立時間一樣，但他不是從民進黨分裂，是因為當時核四停工，國民黨提了些法案，李登輝有意無意透過以前支持他的人和企業團體籌組台灣團結聯盟，是從國民黨分裂出來的，2001~2008成為第四大黨，2012選舉時得票率比新黨多，立法院裡為第三大黨，李登輝本質上跟中國關係上主張不要跟他靠太近，稱為本土派，共組台灣團結聯盟，蠻有趣的是大家覺得李登輝是台聯的黨員，但他其實從來不是，但用他來號召選票，主張台灣本土化和台獨，新黨則是主張統一，其他黨都避免使用此字眼，這是2012的情況